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  • 关于认真学习贯彻中共黑龙江省委十届七次全会精神的通知
    ( 发布日期:2009-05-20)阅读次数:348【关闭页面

     

    第二批开展深入学习实践科学发展观活动各单位党组织,各试点单位党组织,各指导检查组:

    中共黑龙江省委十届七次全会是在全省上下积极应对国际金融危机,全力保增长、促发展的形势下召开的一次重要会议。会议回顾总结了去年以来省委的主要工作,分析了当前经济社会发展形势,审议通过了全省经济社会发展的重大规划,对今后一个时期的经济社会发展作出了部署。贯彻落实好这次会议精神,对于进一步统一思想、坚定信心、明确方向、强化措施,推进全市经济社会追赶型跨越式发展具有重大意义。我们要把学习贯彻全会精神纳入学习实践科学发展观活动的一项重要内容,认真学习、深刻领会、全面落实。现就认真学习贯彻全会精神通知如下。

      一、认真组织,迅速掀起学习省委十届七次全会精神的热潮

    全会回顾总结了去年以来省委的主要工作,认真分析了当前的严峻经济形势,审议通过了《关于黑龙江省“八大经济区”规划的决议》,对做好今年工作、实现全年经济社会发展目标作出了全面部署。省委书记吉炳轩在全会上的讲话精神,以及全会审议通过的《关于黑龙江省“八大经济区”规划的决议》,是区域发展理论在我省的实践探索和创新,是对全省发展思路的进一步完善和提升,是解决发展中的深层次矛盾和应对当前国际金融危机影响的行动指南。学习贯彻好全会精神,对于深入贯彻落实科学发展观,研究谋划好我市发展思路,建设好哈牡绥东对俄贸易加工区,对于统一全市广大干部群众的思想,提振追赶跨越发展的信心,增强战胜金融危机的勇气,全面加快追赶型跨越式发展步伐,具有重要意义。全市各级党组织要把学习贯彻全会精神作为当前深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容认真加以贯彻落实,要采取多种形式在全市迅速掀起学习贯彻热潮。各级党委(党组)中心组要率先垂范,带头认真学习全会精神,做到先学一步,多学一点,学深一点。各级党委(党组)要组织精干宣讲队伍,深入到本地本部门基层单位开展学习宣讲,各地各部门各单位主要领导要亲自为本地区本部门本单位和所属基层单位作宣讲报告。要召开各种形式的座谈会、研讨会,组织广大党员干部群众学习掌握全会精神。要充分发挥新闻媒体的宣传主导作用,开辟专栏专版和专题节目,集中一段时间,刊载播发宣传阐释文章和系列言论,推动形成学习宣传贯彻省委十届七次全会精神的良好氛围。各地各部门要注意总结经验、推广典型,示范引导,把学习贯彻不断引向深入。

    二、突出重点,全面准确地领会省委十届七次全会基本精神

    学习贯彻全会精神,要在精读、细读《关于黑龙江省“八大经济区”规划的决议》和省委书记吉炳轩讲话、省长粟战书说明的原文上下功夫,深刻领会全会主要精神实质。要深刻理解和准确掌握我省去年以来取得的巨大成就。去年以来,我省积极应对国际金融危机带来的挑战,坚持以经济建设为中心,集中力量抓发展,积极进行思想发动,全力抓好重点工作,紧紧抓住关键环节集中推进,全省经济社会总体上继续保持了平稳较快增长、经济社会协调发展的良好态势。要深刻理解和准确掌握我省今年以来的经济发展形势。今年以来,受国际金融危机蔓延给我省经济发展带来的重大影响,全省应对危机保增长的形势严峻,经济发展速度、工业经济效益、外贸进出口总额、实际利用外资、财政收入增幅都出现了下降。但是,我省战胜危机保增长的机遇仍然存在,全省经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变,仍处于又好又快、更好更快发展的重要战略机遇期,我省近期出现固定资产投资、城乡居民消费、部分行业工业产值、银行存贷款余额和城镇居民收入“五个上升”的积极态势。随着国家和我省扩大内需保增长政策措施的实施,以及一大批重大项目建设取得进展,特别是“八大经济区”规划和“十大工程”建设的扎实推进,都体现了科学发展观的要求,符合黑龙江的实际,与国家应对金融危机的政策要求完全一致,只要按照这个思路坚持不懈地干下去,必见成效,大见成效。要深刻理解和准确掌握我省“八大经济区”的建设规划。“八大经济区”的规划有利于促进经济结构调整,有利于实现全面、协调、可持续发展,有利于进一步扩大对外开放,有利于形成更加合理的区域发展格局,有利于从国家发展战略中突出我省地位,对于解决深层次矛盾,优化资源配置,应对当前金融危机,推动全省经济社会又好又快发展,具有十分重大的现实意义和长远的历史意义。哈大齐工业走廊建设区要成为我省振兴老工业基地的核心区和全面实现小康目标的先行区;东部煤电化基地建设区要成为以煤电化产业为主导、相关产业相互配套、煤电资源综合利用、非煤支柱产业快速成长、区域城乡经济协调发展、生态环境和生活环境更加良好的重要经济增长板块;东北亚经济贸易开发区要打造成为面向东北亚、辐射亚欧大陆的扇形放射、多点向外的东北亚经济贸易区;大小兴安岭生态功能保护区要实现大小兴安岭生态功能区人口、经济、资源、环境协调发展,构建生产发展、生活富裕、生态良好的美好家园;松嫩和三江两大平原农业综合开发试验区要加快在这一地区率先实现农业现代化,率先构筑城乡经济社会发展一体化新格局;北国风光特色旅游开发区要建设成为旅游形象鲜明、空间发展格局科学合理、九大极核带动作用显著、主导旅游产品基本成型的全国旅游快速发展区域,成为中国首个特色旅游开发区;哈牡绥东对俄贸易加工区全力打造对俄经贸合作加工中心、商贸中心、旅游中心、物流中心、会展中心,形成口岸、临岸地区与腹地优势互补、良性互动的对外开放新格局,成为我省沿边开放的核心区,对俄、韩、日周边国家经贸科技合作战略的前沿区,成为国家对俄及东北亚开放的门户、枢纽和桥头堡,新亚欧大陆桥上国际通道的重要节点;高新技术产业集中开发区要形成规模宏大、效益巨大、高新技术产业高度集中的经济区域,并实现区域间互为促进、互为发展的有机整体。要深刻理解和准确掌握我省当前要着力抓好的重点工作。全会安排部署了当前要着力抓好的重点工作,要切实加强党对经济工作的领导,集中力量抓发展,毫不放松地抓好农业生产,坚持不懈推进经济结构调整,全力以赴加强大项目建设,坚定不移地推进改革开放,扎扎实实搞好节能减排和生态环境保护。要切实抓好学习实践科学发展观活动,集中解决影响科学发展的突出问题,在加强学习、武装头脑上下功夫,在理清思路、推动工作上下功夫,在解决问题、注重实效上下功夫。要切实加强社会建设,为改革发展稳定创造良好的社会环境,千方百计扩大就业,加快完善社会保障体系,大力发展社会事业,切实维护社会稳定。要切实抓好作风建设,大力弘扬执政为民、求真务实、清正廉洁的作风,为更好更快发展提供有力保证。

    三、联系实际,以省委十届七次全会精神为指导推动我市各项工作

    学习贯彻全会精神,要大力发扬理论联系实际的学风,紧密联系我市经济社会发展和改革开放实际,联系本地区本部门本单位的工作实际,把运用全会精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要统一思想、坚定信心,突出抓发展这个第一要务,坚定追赶跨越发展的信心不动摇,坚定化危机为机遇的信心不动摇,坚定在困难中实现大发展的信心不动摇。要求真务实、真抓实干,按照全会精神的要求,拧住发展目标不放松,积极做好与省“八大经济区”的衔接,以及以哈牡绥东和东北亚两个经济区为重点,与国外、省外、周边地区的对接,做好绥芬河综合保税区全面启动、支持企业发展、大项目落地和推进、强力推进金融强市等全市重点工作。要改革创新、大胆实践,进一步解放思想,深入研究牡丹江在全省的定位和发展方向,大力破除不符合、不适应科学发展的种种思想桎梏,牢固树立科学发展、追赶跨越发展的理念,切实转变发展方式,开阔发展思路,拓宽发展空间,用全球化视野和战略性思维来谋划发展,充分利用国际国内两个市场、两种资源,从对外开放的大格局中寻找发展出路。要统筹兼顾、科学发展,在全力抓好应对危机促发展各项重点工作的同时,千方百计抓好民心工程,抓好城市建设、安全生产、社会稳定等经常性工作,有效防止各种重大安全事故的发生,及时化解和处置各种不稳定因素,为应对危机促发展营造良好的社会环境。

    今年是我市财政三年翻番的冲刺之年、决战之年。全市各级党组织和广大党员干部群众要把思想统一到省委十届七次全会精神和市委十届六次全会精神上来,把力量凝聚到实现全年各项目标任务上来,解放思想、坚定信心、抢抓机遇、跨越发展,不断开创追赶型跨越式发展的新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
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